Stiftungen haben in der Kirche eine lange Tradition; Kirchbau, Armenpflege, Schulen und Hospitäler wurden seit dem Mittelalter aus gestiftetem Vermögen unterhalten. Das Konsistorium der Evangelischen Kirche der Kirchenprovinz Sachsen war Stiftungsaufsichtsbehörde für über 100 kirchliche Stiftungen und beriet Gründungswillige. Diese Seite führt den damaligen Leitfaden fort und ordnet ihn in das Stiftungsgesetz Sachsen-Anhalt und die Bundesreform von 2023 ein.
Das Stiftungsgesetz Sachsen-Anhalt nach der Reform von 2023
Bis 2023 regelten die Landesstiftungsgesetze große Teile des Stiftungsrechts selbst. Das änderte die Reform des Stiftungszivilrechts, die am 1. Juli 2023 in Kraft trat: Seither regelt das Bürgerliche Gesetzbuch in den §§ 80 bis 88 abschließend, wie eine Stiftung entsteht und wie sie verwaltet wird.
Dort steht seither auch, wann Satzung und Zweck geändert werden dürfen und wie eine Stiftung endet. Den Ländern bleibt das Verfahrensrecht: Welche Behörde anerkennt und beaufsichtigt, welche Unterlagen einzureichen sind, wie das Stiftungsverzeichnis geführt wird.
Sachsen-Anhalt hat darauf mit einem neuen Stiftungsgesetz reagiert, das die Fassung vom 20. Januar 2011 im Mai 2024 ablöste. Stiftungsbehörde ist das Landesverwaltungsamt in Halle. Kirchliche Stiftungen des bürgerlichen Rechts sind nach dem Gesetz Stiftungen, die überwiegend kirchliche Aufgaben erfüllen.
Sie dürfen ohne Einwilligung der zuständigen Kirchenbehörde nicht als kirchlich anerkannt werden, und sie unterliegen nicht der Rechtsaufsicht des Landes, wenn die Kirche eigene, den staatlichen im Wesentlichen entsprechende Vorschriften erlassen hat und die Aufsicht selbst führt.
Für die Evangelische Kirche in Mitteldeutschland tut das das Landeskirchenamt auf Grundlage des kirchlichen Stiftungsgesetzes, das die Kirchenprovinz Sachsen als Stiftungsgesetz der Kirchenprovinz erlassen hatte.
Zum 1. Januar 2026 kommt das bundesweite Stiftungsregister hinzu. Es macht für jede rechtsfähige Stiftung Name, Sitz, Vertretungsberechtigte und Satzung öffentlich zugänglich und verschafft Stiftungen damit erstmals eine registergerichtliche Publizität wie Vereinen und Gesellschaften; das bisherige Stiftungsverzeichnis des Landesverwaltungsamts verliert damit seine Funktion.
Drei Wege, zu stiften
Die rechtsfähige Stiftung ist eine eigene juristische Person mit Vorstand, Satzung und dauerhaft erhaltenem Grundstockvermögen, aus dessen Erträgen der Zweck erfüllt wird. Sie entsteht durch Stiftungsgeschäft und Anerkennung der Stiftungsbehörde.
Eine Mindestsumme nennt das Gesetz nicht; verlangt ist, dass die dauernde und nachhaltige Erfüllung des Zwecks gesichert erscheint. In der Praxis liegt die Grenze in Sachsen-Anhalt bei Beträgen ab etwa 50.000 bis 100.000 Euro.
Die unselbständige Stiftung überträgt Vermögen treuhänderisch auf einen Träger, etwa eine Kirchengemeinde, einen Kirchenkreis oder eine bestehende Stiftung, der es nach dem Stifterwillen verwaltet. Sie braucht keine Anerkennung, keine eigenen Organe und keinen Jahresabschluss; sie ist die Form, in der die meisten kirchlichen Gemeindestiftungen begonnen haben.
Die Zustiftung erhöht das Vermögen einer bestehenden Stiftung. Sie ist steuerlich wie eine Stiftung begünstigt, kostet keine Gründung und eignet sich für alle, die einen Zweck fördern wollen, für den es schon eine Stiftung gibt; Kirchbaufördervereine und Gemeindestiftungen zwischen Harz und Elbe leben von solchen Zustiftungen.
Steuern
Stiftungen, die gemeinnützige, mildtätige oder kirchliche Zwecke im Sinne der §§ 51 bis 68 der Abgabenordnung verfolgen, sind von Körperschaft- und Gewerbesteuer befreit. Spenden und Zustiftungen sind beim Geber als Sonderausgaben abziehbar.
Für Zuwendungen in das Grundstockvermögen gilt ein zusätzlicher Höchstbetrag von einer Million Euro innerhalb von zehn Jahren, bei Ehegatten das Doppelte; Erbschaft- und Schenkungsteuer fallen für solche Zuwendungen nicht an. Die Anerkennung der Gemeinnützigkeit prüft das Finanzamt anhand der Satzung, weshalb die Mustersatzungen der Landeskirche und des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen den sichersten Ausgangspunkt bilden.
Kirchliche Stiftungen zwischen Harz und Elbe
Die über 100 Stiftungen, die das Konsistorium der Kirchenprovinz beaufsichtigte, reichen von mittelalterlichen Hospitalstiftungen in Halle und Halberstadt über Orgel- und Glockenstiftungen einzelner Dörfer bis zu Gemeindestiftungen, die nach 1990 gegründet wurden, um Kirchen zu erhalten, für die weder Kirchensteuer noch Denkmalmittel reichen.
Dazu kommen die großen Träger: die Franckeschen Stiftungen in Halle, die Vereinigten Domstifter zu Merseburg und Naumburg, die Stiftung Luthergedenkstätten in Sachsen-Anhalt. Wer eine Kirche in seinem Dorf erhalten will, findet unter Kirchen & Orte die Beispiele der Fördervereine, etwa der Dorfkirche Dehlitz an der Saale.